(本文刊於「當代雜誌」七月號)

1. 公視事件的背景 

 

2. 夏季獵巫行動

5月中,新聞局撤消對鄭同僚等董事的假處分,董事會恢復運作。新聞局本來希望公視也投桃報李,讓陳世敏等八位參與董事會。但監事會認為,根據監察院糾正書,八位的董事資格自始不生效力,仍然不得參與董事會。新聞局長江啟臣很生氣,便很失格地攻擊鄭董事長「失格」,媒體也大力配合。

由於5名補聘董事持續杯葛,董事會一再流會,其他董事為了維持公視正常運作,乃不得不引用內政部的「議事規範」召開會議,卻被新聞局污衊為違法。6月初,兩家媒體史無前例地以社論連番攻擊公視,要求新聞局嚴辦公視,儼然現代版的獵巫行動。


 

3. 到底是誰失格?


4.
誰在覬覦華視?


5. 撲殺公視的醜劇


        628,華視股東大會選出的新董監事,沒有一個被新聞局的恐嚇嚇跑。新聞局有點下不了台。接下來三天,兩報一社以撲天蓋地的扭曲報導、特稿、社論開始抹黑公視:


    
。。。。。。。

       這些報導與評論有個共通的調子,即「新聞局太軟弱了」,「別相信他們(要求媒體自主的人)清白無瑕,別保障他們」,「新聞局對公視再袖手旁觀,民眾會感到不齒與不耐」。

這些造要求「媒體戒嚴」的法西斯言論,令人聯想起美麗島事件後,當年媒體喊打喊殺,八百名大學教授連署要求嚴懲「黃信介等叛亂犯」的醜劇(198062聯合報)

難道,威權已經復辟,獵巫隊又出動了嗎?


 6. 新聞局的下一步


       
製造「輿論」的目的是替新聞局搭個台子,以合理化接下來要下的毒手。

71,新聞局發表六點聲明表示:「由於媒體觀察基金會、媒改社等團體和輿論的支持,新聞局對公視不再袖手旁觀」。但因現行法令並未賦予新聞局強制執行權力,所以新聞局將提起司法訴訟,控告鄭同僚等董事違法,要求法院裁定撤銷鄭同僚之董事及董事長職務。

難道有了傳播學者撐腰,新聞局就可以打壓公視,而不被國內正義之士以及國際新聞自由組織譴責嗎?當年八百位教授的撐腰,不但無法洗刷國民黨鎮壓民主的惡名,反而讓他們終身沾上污點呢。

 7. 監委意見及其解讀
 

77,監委吳豐山在報上寫了一篇「如果公視是良心事業」,內容大致如下:

1.      該文再度指出,新聞局辦理公視董監事增聘作業「未臻完全合法,徒留瑕疵」。

2.      「未臻完全合法」的理由是:新聞局依《公視法》修正後的董事名額辦理增聘,卻不跟立法院講清楚,依新法也應增加審查委員名額,藉此「變相主導審查委員會之組成」。

3.      為何是「未臻完全合法」,而不直接說「不合法」?吳豐山說是因為《公視法》第13條的規定未盡周延明確,讓新聞局「有曲解的空間」。

4.      吳豐山說如果他是增聘董事之一,「既然被聘過程未臻完全合法,留有瑕疵」,就會請辭,讓政府依法辦理重聘。

5.      吳豐山說如果他是現任董事長,若公視內部多數同仁不信任我的領導,也會知所自處。

吳豐山是對新聞局糾正案的提案監委。他的 (1)(2)兩點再度確認,新聞局政治干預增聘董事的作業(違反公視法第11條),而且不符法定程序,導致陳世敏等八名的董事資格有瑕疵。可見公視監事會拒絕承認他們的董事資格,是有道理的。

關於第 (3)點,新聞局故意不告訴立法院依新法應該增加審查委員名額,導致在野黨少推薦一席委員,因而改變了審查委員會之組成。這何止是「曲解」,根本是欺騙。如果是一般選舉,早就發生暴動了。監委說他們「曲解」,表示認定其「實質違法」。沒有直接說「不合法」,是給新聞局長留一點面子。豈料此一念之善,讓「刁官」有機可乘。從2月到7月,新聞局兩次復函都硬掰到底,被監委指其「含混其詞」。可見「與人為善」的精神,從法治的觀點,並不足取。

 (4)點,董事資格既然有瑕疵,即應重聘,怎會由資格有瑕疵者自己決定進退呢?

至於第 (5)點,所謂「員工不信任」,大概是指工會理事長謝啟明舉辦的民調。如果吳監委進一步了解,謝君就是跟林益世立委合開記者會,主張凍結公視預算的人,以吳監委的政治經驗,就會知道是怎麼回事。公視獨立自主,應由董事會自主決定董事長的去留,而非屈服於政治力,或政治力操控的所謂民調。

 8. 光榮戰役:圍者被剿,自由的旗幟繼續飛揚


       
儘管從法治的觀點,吳豐山監委的意見仍有可以斟酌之處,但瑕不掩瑜。他去年12月提出對新聞局的糾正書,阻止了馬政府的為所欲為,使公視董事會在對抗政府打壓時有所依據,已在台灣媒體自由史上寫下光榮的一頁。

台灣的民主與自由,面對四十年來最大的威脅:國會一面倒,重要法案甚至不讓國會審查;新聞自由的排名連續兩年倒退,商業媒體被置入性行銷所控制,只有公共電視還維持獨立自主,不肯就範,卻因而成為政府的眼中釘。

好在有一群堅信自由的人們,包括監委、董監事、公民團體、公視員工、公民記者、熱心觀眾,團結起來,奮戰不退,對抗獵巫者的圍剿,讓圍者被剿,讓壓迫者灰頭土臉,讓自由的旗幟繼續飛揚。這是一場漂亮的媒體自由捍衛戰,戰爭還沒結束,同志仍須努力。

 

 

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公民搶救公視聯盟

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