公民搶救公視聯盟

 (本文刊於「當代雜誌」七月號)

1. 公視事件的背景 

2. 夏季獵巫行動

5月中，新聞局撤消對鄭同僚等董事的假處分，董事會恢復運作。新聞局本來希望公視也投桃報李，讓陳世敏等八位參與董事會。但監事會認為，根據監察院糾正書，八位的董事資格自始不生效力，仍然不得參與董事會。新聞局長江啟臣很生氣，便很失格地攻擊鄭董事長「失格」，媒體也大力配合。

由於5名補聘董事持續杯葛，董事會一再流會，其他董事為了維持公視正常運作，乃不得不引用內政部的「議事規範」召開會議，卻被新聞局污衊為違法。6月初，兩家媒體史無前例地以社論連番攻擊公視，要求新聞局嚴辦公視，儼然現代版的獵巫行動。

3. 到底是誰失格？

4. 誰在覬覦華視？

5. 撲殺公視的醜劇

        6月28日，華視股東大會選出的新董監事，沒有一個被新聞局的恐嚇嚇跑。新聞局有點下不了台。接下來三天，兩報一社以撲天蓋地的扭曲報導、特稿、社論開始抹黑公視：

     。。。。。。。

       這些報導與評論有個共通的調子，即「新聞局太軟弱了」，「別相信他們（要求媒體自主的人）清白無瑕，別保障他們」，「新聞局對公視再袖手旁觀，民眾會感到不齒與不耐」。

這些造要求「媒體戒嚴」的法西斯言論，令人聯想起美麗島事件後，當年媒體喊打喊殺，八百名大學教授連署要求嚴懲「黃信介等叛亂犯」的醜劇（1980年6月2日聯合報）

難道，威權已經復辟，獵巫隊又出動了嗎？

 6. 新聞局的下一步

        製造「輿論」的目的是替新聞局搭個台子，以合理化接下來要下的毒手。

7月1日，新聞局發表六點聲明表示：「由於媒體觀察基金會、媒改社等團體和輿論的支持，新聞局對公視不再袖手旁觀」。但因現行法令並未賦予新聞局強制執行權力，所以新聞局將提起司法訴訟，控告鄭同僚等董事違法，要求法院裁定撤銷鄭同僚之董事及董事長職務。

難道有了傳播學者撐腰，新聞局就可以打壓公視，而不被國內正義之士以及國際新聞自由組織譴責嗎？當年八百位教授的撐腰，不但無法洗刷國民黨鎮壓民主的惡名，反而讓他們終身沾上污點呢。

 7. 監委意見及其解讀
 

7月7日，監委吳豐山在報上寫了一篇「如果公視是良心事業」，內容大致如下：

1.      該文再度指出，新聞局辦理公視董監事增聘作業「未臻完全合法，徒留瑕疵」。

2.      「未臻完全合法」的理由是：新聞局依《公視法》修正後的董事名額辦理增聘，卻不跟立法院講清楚，依新法也應增加審查委員名額，藉此「變相主導審查委員會之組成」。

3.      為何是「未臻完全合法」，而不直接說「不合法」？吳豐山說是因為《公視法》第13條的規定未盡周延明確，讓新聞局「有曲解的空間」。

4.      吳豐山說如果他是增聘董事之一，「既然被聘過程未臻完全合法，留有瑕疵」，就會請辭，讓政府依法辦理重聘。

5.      吳豐山說如果他是現任董事長，若公視內部多數同仁不信任我的領導，也會知所自處。

吳豐山是對新聞局糾正案的提案監委。他的 (1)，(2)兩點再度確認，新聞局政治干預增聘董事的作業（違反公視法第11條），而且不符法定程序，導致陳世敏等八名的董事資格有瑕疵。可見公視監事會拒絕承認他們的董事資格，是有道理的。

關於第 (3)點，新聞局故意不告訴立法院依新法應該增加審查委員名額，導致在野黨少推薦一席委員，因而改變了審查委員會之組成。這何止是「曲解」，根本是欺騙。如果是一般選舉，早就發生暴動了。監委說他們「曲解」，表示認定其「實質違法」。沒有直接說「不合法」，是給新聞局長留一點面子。豈料此一念之善，讓「刁官」有機可乘。從2月到7月，新聞局兩次復函都硬掰到底，被監委指其「含混其詞」。可見「與人為善」的精神，從法治的觀點，並不足取。

第 (4)點，董事資格既然有瑕疵，即應重聘，怎會由資格有瑕疵者自己決定進退呢？

至於第 (5)點，所謂「員工不信任」，大概是指工會理事長謝啟明舉辦的民調。如果吳監委進一步了解，謝君就是跟林益世立委合開記者會，主張凍結公視預算的人，以吳監委的政治經驗，就會知道是怎麼回事。公視獨立自主，應由董事會自主決定董事長的去留，而非屈服於政治力，或政治力操控的所謂民調。

 8. 光榮戰役：圍者被剿，自由的旗幟繼續飛揚

        儘管從法治的觀點，吳豐山監委的意見仍有可以斟酌之處，但瑕不掩瑜。他去年12月提出對新聞局的糾正書，阻止了馬政府的為所欲為，使公視董事會在對抗政府打壓時有所依據，已在台灣媒體自由史上寫下光榮的一頁。

台灣的民主與自由，面對四十年來最大的威脅：國會一面倒，重要法案甚至不讓國會審查；新聞自由的排名連續兩年倒退，商業媒體被置入性行銷所控制，只有公共電視還維持獨立自主，不肯就範，卻因而成為政府的眼中釘。

好在有一群堅信自由的人們，包括監委、董監事、公民團體、公視員工、公民記者、熱心觀眾，團結起來，奮戰不退，對抗獵巫者的圍剿，讓圍者被剿，讓壓迫者灰頭土臉，讓自由的旗幟繼續飛揚。這是一場漂亮的媒體自由捍衛戰，戰爭還沒結束，同志仍須努力。